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安徽省2019年秸秆综合利用提升工程绩效评价报告

一、目标任务完成情况
  截至2019年12月底,全省秸秆综合利用提升工程约束性指标性任务全部完成,其中:秸杆机械化还田示范片累计完成52处,完成率104%;饲料化或基料化商品化利用项目累计完成20处,完成率100%;大中型秸秆沼气工程累计开工16处,开工率100%;10个秸秆发电项目全部完成本年度投资,完成率100%,其中5个为当年项目,已建成,新增发电并网装机规模15万千瓦,另外5个为跨年项目,计划明年建成;生物质固化成型燃料生产点完成52处,完成率104%,;粮食主产区标准化秸秆收储中心累计完成462处,完成率114%。
  二、工作开展情况
  2019年,省农业农村厅及相关省直单位以《安徽省秸秆秸秆综合利用提升工程实施办法》为指导,探索全省标准化秸秆收储体系建设,大力发展秸秆能源化、原料化利用,稳步支持秸秆饲料化、基料化利用,不断优化秸秆机械化还田技术水平,举办秸秆综合利用产业博览会,培育壮大农作物秸秆综合利用产业,以农作物秸秆产业化利用有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展。
  (一)全面谋划部署,推动任务落实。省直相关部门制定《2019年秸秆综合利用提升工程实施办法》《2019年秸秆综合利用提升工程技术方案》《2019年安徽省秸秆综合利用提升工程绩效评价办法》,对标秸秆综合利用三年行动计划,加强任务落实,不断完善秸秆综合利用提升工程绩效评价机制和技术标准。各地成立了秸秆综合利用提升工程相关领导小组,细化措施,落实责任,确定专人负责工作调度,扎实有力推进秸秆综合利用提升工程工作。
  (二)加强财政支持,规范资金使用。2019年,省级继续实施农作物秸秆禁烧和综合利用奖补政策,全省各级财政对小麦、玉米、油菜按照20元/亩、水稻按照10元/亩的标准进行奖补,其中省财政对皖北三市九县及大别山片区以及除此之外的国贫县和省贫县补助70%,对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%,对其他地区补助50%,其余由市县财政足额配套,市、县承担比例由各市确定。各地制定了秸秆禁烧和综合利用资金奖补细则,组织开展项目资金专项督查、审计或绩效评价,切实强化农作物秸秆综合利用提升工程相关奖补资金监管,提高资金使用效率。
  (三)强化工作调度,深入调查研究。每月定期汇总各市项目进展情况,每季度梳理工作,形成工作总结。根据各市进展情况,多次进行现场调度,督促加快项目建设进度,解决存在的问题,保证工程项目按序时推进。9月中下旬,我厅对全省秸秆综合利用提升工程实施情况进行调研,深入项目现场,了解进展情况和存在的问题,总结提炼秸秆利用典型模式先进工作经验,提出意见建议,形成调研报告。
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